Sajtószemle: Portfolio.hu - 2015. július 22.

Hónapok óta számos cikkben felhívtuk már arra a figyelmet, hogy több Operatív Programban még viszonylag gyengén áll az EU-források kifizetése, így fennmaradt a forrásvesztés kockázata, ezt azonban most a jelek szerint mindenképpen kiiktatná a kormány. A legfrissebb Magyar Közlönyben ugyanis megjelent egy olyan kormányhatározat, amely a leginkább problémásnak vélt Operatív Programokban a Magyarországnak járó vissza nem térítendő forrásokat pénzügyi eszközzé, azaz visszatérítendő forrásokká alakítaná át és így osztaná ki. Mindennek előfeltétele persze az, hogy ezt megtárgyaljuk az Európai Bizottsággal. A kormányzati törekvés teljesen érthető, hiszen a pénzügyi eszközök nem idén, hanem jövő év végéig használhatók fel.

A teljes cikk itt olvasható >>>

A 2007-2013-as pályázati ciklus támogatási Kánaánja után a vállalkozók körében viszonylag nagy csalódást fog okozni a 2014-2020-as ciklus és szomorú, de ezzel a pályázni szándékozók jelentős része még nincs is igazán tisztában. Megszoktuk, hogy az unió vissza nem térítendő támogatással segíti a hazai kis és középvállalkozásokat és feltételezzük, hogy ami működött eddig, majd működni fog most is. Elenyésző az a vállalkozói kör, aki tisztában lenne azzal, hogy nem minden vissza-nem-térítendő, ami támogatás, és hogy lassanként a vissza nem térítendő helyett egyre inkább visszatérítendő támogatással telik meg az EU-s pénzek képzeletbeli kasszája.

"A 2014-2020-as időszakban, a hét év során fokozatosan növekedni fog a visszatérítendő támogatások aránya a pénzügyi eszközök (pl. hitelalapok, kockázati tőkealapok) tervezetten megerősített alkalmazásával összhangban. Tovább működnek a már felállt kedvező eredményeket hozó rendszerek, de az intézményrendszert és a végső címzetteket felkészítjük a pénzügyi eszközök kiterjedtebb használatára, igénybevételére."

Partnerségi Megállapodás

De lássuk mire is számíthatunk pontosan az új pályázati ciklusban:

A 2007-2013-as ciklusban Magyarország az elsők között vezette be és alkalmazta a pénzügyi eszközöket. Ide sorolhatók a JEREMIE pénzügyi programjai (hitel, kockázati tőke, garancia) valamint a Regionális Tőkebefektetési Alap kockázati tőkeprogramja (Széchenyi Tőkebefektetési Alap néven meghirdetve 2011-ben). Az Európai Unió tagállamaira vetítve, a 2007 és 2013 közötti programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) forrásainak körülbelül 5%-át jelentették a pénzügyi eszközök.

„Egyszerűbb lesz az uniós pályázati rendszer a 2014-2020-as fejlesztési ciklusban, a pályázók kevesebb bürokráciával és sokkal inkább szolgáltató típusú államigazgatással találkoznak majd"

Éppen 8 hónapja, hogy elindult a 2014-2020-as uniós pályázati források elérését lehetővé tevő informatikai rendszer, a FAIR (Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer), azaz a pályázati ügyintézés elektronikus felülete, és bár nem lehet azt állítani, hogy az elmúlt hónapokban olyan sok lehetőség adódhatott a használatára, a napokban beadható új pályázatok kapcsán érdemes lenne egy gyors értékelést végeznünk a konkrét tapasztalataink alapján.

Nagyon nehéz volt a start

A tavaly év végi indulást követően nem volt könnyű dolga a pályázóknak és szakértő tanácsadóiknak sem. A pályázati internetes felület akadozott, használata nehézkes volt és lassú. Előfordult, hogy az automatikus regisztrációt nem kapta meg minden pályázó, nem volt aktív regisztrációja olyan pályázónak, aki már korábban nyújtott be pályázatot, a rendszer gyakran a túlterheltség miatt kidobta a felhasználót, de folyamatosak voltak az értelmezhetetlen hibaüzenetek is, amelyekre az online ügyfélszolgálaton sem tudtak megoldást nyújtani.

A kezdeti regisztrációs nehézségek talán mára csökkentek, ugyanakkor általános tapasztalat, hogy az új pályázati felület felépítése, az egyes menüpontok közötti átjárhatóság lényegesen lassítja a kitöltés időtartamát, kevésbé átlátható a teljes adatlap, nagyon szétaprózódtak, helyenként túlbonyolítottak az egyes menüpontok, nem mindig logikus azok felépítése. Egyetlen költségvetési adat felviteléhez gyakran 5-6 kattintás szükséges, majd ugyanannyi, hogy visszajussunk a kiindulási ponthoz, közben pedig minden egyes kattintásnál türelmesen kivárjuk ki, míg az adatok töltődnek.

Az ügyfélszolgálat munkatársai sajnos sokszor nem tudnak segíteni olyan szakmai kérdésekben, amelyeket a támogatások felhasználásának szabályrendszere nem, vagy nem egyértelműen szabályoz. Írásbeli kérdéseinkre gyakran hónapokkal később kapunk válaszokat, ami természetesen meghaladja az adott kérdésben érintett pályázat benyújtásának időpontját.

Mától, azaz július 2-tól elérhetőek lesznek a kitöltő programok a mikro-, kis- és középvállalkozások termelési kapacitás bővítését támogató, valamint a kapacitásbővítő beruházásaikat támogató felhívásokhoz - közülte a kormány a hivatalos pályázati oldalán, miután a napokban fontos szabályváltoztatásokat léptetett hatályba.

A korábbi jelzések szerint a pályázatok meghirdetése után 20 nappal lesznek elérhetők az elektronikus kitöltő programok, majd rá 10 napra, július 9-től válnak beadhatóvá a pályázatok. Ebbe a menetrendbe illik bele az, hogy a kitöltő programok ma, azaz csütörtökön megjelennek a "Mikro-, kis- és középvállalkozások termelési kapacitásainak bővítése" című (GINOP-1.2.1-15 kódszámú), valamint a "Mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatása" című (GINOP-1.2.2-15 kódszámú) felhívásokhoz.

Pályázati azonosító: GINOP-1.3.1-15

Pályázat célja

A Felhívás célcsoportjába azon vállalkozások (és vállalkozók) tartoznak, amelyek hozzáadott értéknövekedési potenciállal vagy exportnövekedési potenciállal bírnak, a fejlesztésük eredményeként helyi, nemzeti, de főleg nemzetközi hálózatokba kapcsolódnak be vagy részvételük intenzitása ilyen tekintetben növekszik.

A vállalkozások külföldi piacokra kijutását elősegítő Felhívás célja mikro-, kis- és középvállalkozások támogatása külföldi kiállításokon és vásárokon való megjelenésben, árubemutatók és üzletember találkozók megszervezésében. Mindezen célok eredményeként megvalósulhat a mikro-, kis- és középvállalkozások exportképességének és versenyképességének növekedése, a helyi, nemzeti és nemzetközi hálózatokba történő bekapcsolódása, a szomszédos országokkal való együttműködések fejlődése, valamint a régióval folytatott külkereskedelmi tevékenységek fejlődése is.

Támogatás összege, mértéke

A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 5 Mrd forint. A támogatott támogatási kérelmek várható száma 550 – 600 db.

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: minimum 1 500 000 Ft, maximum 20 000 000 Ft.

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 50%-a.

Az igényelhető támogatási összeg nem haladhatja meg a támogatási kérelem beadását megelőző teljes lezárt üzleti év éves átlagos statisztikai állományi létszámának 1 000 000 Ft-tal szorzott összegét.

A feldolgozóipar támogatását preferálják majd a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programban (GINOP) a mikro-, kis és középvállalkozások számára kiírt két pályázaton – mondta Glattfelder Béla, a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) gazdaságszabályozásért felelős államtitkára szerdán az M1 aktuális csatornán.

A Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programban 85 milliárd keretre jelent meg két pályázati kiírás kapacitásbővítésre mikro-, kis és középvállalkozásoknak.

Az eddigi 830 milliárd forintos tervvel ellentétben 100 milliárd forinttal több gazdaságfejlesztési pályázatot hirdethet meg a kormány még idén, így a 7 évre szóló keret egyharmadát "nyitná ki" – számolt be a ma reggeli Napi Gazdaság egy keddi rendezvényen elhangzott fontos bejelentésről. A vállalkozások már a nyáron 18 fajta pályázat megjelenésére számíthatnak.

Fontos, egyúttal kedvező döntés, hogy a kormány meghallgatta a szakmai érveket és a hétfői közlés szerint eltörölték az eddig kiírt kapacitásbővítési pályázati kiírásból a mérlegfőösszegre vonatkozó, egyébként megkérdőjelezhető értelmű elvárást.

További fontos pályázati újdonságok:

Az előzetes információk szerint már több mint 10 milliárd forint értékű pályázati igény érkezett be a szabad vállalkozási zónákban megvalósítható beruházások pályázati kiírásaira.

A Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) keretében megjelent, a mikro-, kis- és középvállalkozások számára elérhető kapacitásbővítési beruházásokra összesen kétszer 10 milliárd forintos pályázati forrás nyílt meg. A pályázatokat 2015 július 9-től, azaz tegnaptól lehet benyújtani forráskimerülésig de legkésőbb 2017. július 10-ig.

A keretösszeget a nagy igények miatt további 20 milliárd forinttal megemelik annak érdekében, hogy ezekben a szabad vállalkozási zónákban, ahol a kormány a legfontosabbnak tartja a gazdaságfejlesztést és munkahelyteremtést, ott az ipar fejlesztéséhez elegendő forrás álljon rendelkezésre – jelentette be ma Glattfelder Béla gazdaságszabályozásért felelős államtitkár.

Szabó Zsolt a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint közszolgáltatásokért felelős államtitkár alig egy hete jelentette be, hogy dolgoznak azon a célzott pályázati kiíráson, amely a családi házak energia-hatékony felújításához nyújt majd támogatást. Az első lakossági pályázatok véleménye szerint már akár ősszel megjelenhetnek.

Értesüléseink szerint viszont rövidesen három GINOP pályázat megjelenése is várható vállalkozások épületenergetikai korszerűsítése céljából.

GINOP 4.1.1-2015–Épületenergetikai fejlesztések támogatása

A pályázat célja az épületek energiatakarékosságának és energiahatékonyságának javítására irányuló beruházások megvalósítása.

Támogatás összege: 15.000.000 Ft – 100.000.000 Ft.

Támogatott tevékenységek:

• Épületek hőtechnikai adottságainak javítása, hőveszteségek csökkentése:
• Épületek nem termelési célú fűtési, hűtési és használati melegvíz rendszereinek korszerűsítése
• Meglévő bel-és kültéri világítási rendszerek energiatakarékos átalakítása

GINOP 4.1.2 Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva

A pályázat célja az épületek energiatakarékosságának és energiahatékonyságának megújuló energiaforrások felhasználásával történő javítása az irányuló beruházások megvalósításához.

Támogatás összege: 20.000.000 Ft -250.000.000 Ft.

Támogatott tevékenységek:

• Épületek energetikai fejlesztése
  • fűtött és fűtetlen teret elválasztó szerkezetek hőszigetelése, cseréje
  • hűtési és melegvíz rendszerek korszerűsítése
  • fényforrások, világítótestek cseréje
• Megújuló energiafelhasználásra vonatkozó tevékenységek:
  • napkollektor rendszer telepítése, geotermikus energia hasznosítása

GINOP 4.1.3 Helyi hő és villamosenergia-igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal

A pályázat célja az épületek energiatakarékosságának és energiahatékonyságának megújuló energiaforrások felhasználásával történő javítása, és az erre irányuló beruházások megvalósítása.

Támogatás összege:10.000.000 Ft -100.000.000 Ft.

Támogatott tevékenységek:

• Megújuló energiafelhasználásra vonatkozó tevékenység,
  • napkollektoros rendszer telepítése
  • hőszivattyú rendszerek alkalmazása
  • kazánrendszer kiépítése

A Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP), 2015. július 28-án meghirdetett öt felhívása ivóvízminőség-javító, szennyvízkezeléssel és hulladékgazdálkodással összefüggő projekteket támogat több mint 57 milliárd forint értékben.

A KEHOP két új kiírása a szennyvízkezelés területén a meglévő szennyvízcsatorna-rendszerek bővítéséhez, a szennyvíztisztító telepek korszerűsítéséhez, a szennyvíziszap-kezelés és -hasznosítás fejlesztéséhez, a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz-fogadó műtárgyak kiépítéséhez biztosít támogatást. Ezekben a támogatási konstrukciókban a 2007-2013-as fejlesztési időszakban forráshiány miatt elutasított beruházásokhoz vagy a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) forrásokból folyamatban lévő szakaszolt projektek továbbfinanszírozásához nyerhető el összesen közel 39 milliárd forint forrás.

A Széchenyi 2020 keretében megjelent „Mikro, kis- és középvállalkozások termelési kapacitásainak bővítése" című (GINOP-1.2.1-15 kódszámú), valamint a „Mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatása" című (GINOP-1.2.2-15 kódszámú) felhívások a mai nappal módosultak az alábbiak szerint:

Mindkét konstrukció keretében lehetővé vált az ásványvíz gyártására irányuló tevékenységet, a PET palackok vagy előformák gyártására irányuló tevékenységet, valamint olyan tevékenységeket is fejleszteni, amelynek eredményeképp létrejövő termék PET palackban kerül forgalomba hozatalra.

Mindkét felhívás keretében lehetővé vált az alábbi TEÁOR besorolás szerinti tevékenységek fejlesztése és az VTSZ számok alá tartozó eszközök beszerzés:

A TEÁOR'08 besorolás alapján:

• 1811 Napilapnyomás
• 1812 Nyomás (kivéve: napilap)
• 1813 Nyomdai előkészítő tevékenység
• 1814 Könyvkötés, kapcsolódó szolgáltatás
• 1820 Egyéb sokszorosítás

VTSZ kód szerint:

• 8440 Könyvkötő gép, beleértve a könyvfűző gépet is
• 8443 Nyomdaipari gép, amely nyomólapok, nyomóhengerek és más, a 8442 vtsz. alá tartozó nyomóalkatrészek segítségével működik; más nyomtatók, másológépek és faxgépek, kombinálva is; ezek alkatrészei és tartozékai

Pályázati kódszám: GINOP 1.2.2-15

2015. június 9-én megjelent két új GINOP pályázat, melyre vállalkozások ezrei vártak és nem is ok nélkül, hiszen a pályázat bizonyos esetekben akár 70%-os vissza nem térítendő támogatást biztosít a vidéki mikro-, kis- és középvállalkozások elsősorban feldolgozóipari beruházásaihoz. A két pályázat között sok a hasonlóság, az elsődleges eltérés - a projekt mérete és az igényelhető támogatás nagysága - okán a két pályázatot kis GINOP és nagy GINOP pályázatként is gyakran emlegetik.

A kisebb projektek támogatását célzó pályázat a mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatására kiírt GINOP 1.2.2-15 kódszámmal ellátott pályázat, ezt mutatjuk most be szakavatott szemmel.

Pályázati azonosító: GINOP-1.2.1-15

Pályázat célja

Jelen Felhívás célja a kiemelt iparágakban fejleszteni kívánó hazai KKV-k termelési kapacitásainak bővítése, amely során korszerű termék előállítási képességek megteremtésének és bővítésének céljából lehetőség nyílik a modern eszköz- és gépparkok, valamint fejlett infrastruktúrával ellátott telephelyek kialakítására, a szektor szereplői számára a versenyképesség feltételeinek megteremtésére, fenntartására.

A jelen Felhívás célcsoportjába azon vállalkozások (és vállalkozók) tartoznak, amelyek hozzáadottérték-növekedési potenciállal vagy exportnövekedési potenciállal bírnak, a fejlesztésük eredményeként helyi, nemzeti, de főleg nemzetközi hálózatokba kapcsolódnak be vagy részvételük intenzitása ilyen tekintetben növekszik.

Támogatás összege

A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 65 milliárd Ft. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 250-500 db.

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: minimum 50.000.000 Ft, maximum 500.000.000 Ft.

  Pályázati azonosító: GINOP-1.2.2-15

Pályázat célja

A Felhívás célja a KKV-k fejlődésének, gazdaságban betöltött szerepének, piaci pozíciójának erősítése, munkahelyek megtartását eredményező beruházások támogatása, a területi különbségek csökkentése, a térségi felzárkóztatás és a helyi gazdaság megerősítése.

Támogatás összege

A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg a szabad vállalkozási zónának minősülő településen megvalósuló fejlesztések esetén 10 milliárd Ft, a szabad vállalkozási zónán, valamint a Közép-magyarországi régión kívül megvalósuló fejlesztések esetén szintén 10 milliárd Ft. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1000-2000 db.

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: minimum 5.000.000 Ft, maximum 50.000.000 Ft.

Az egy teljes (365 napos), lezárt üzleti évvel nem rendelkező vállalkozások esetén az igényelhető támogatás összege legfeljebb 10.000.000 Ft lehet.

Az uniós források felhasználásának koordinálásáért felelős tárca felől az elmúlt hetekben többször is elhangzott, hogy a november 17.-i dátum azért fontos, mert ha eddig sikerül elküldeni a bizottsági kéréseket is figyelembe vevő végleges anyagokat a Brüsszel felé, akkor jó esély van arra, hogy az Európai Bizottság ezeket még idén év végéig elfogadja.

Amennyiben ez valóban megtörténik, akkor az megadja az alapot arra, hogy január-február körül már elindulhat a pályázati nagyüzem, azaz a különböző Operatív Programokban lefektetett prioritásoknak megfelelő pályázatok hullámszerű, jelentős keretösszegű kiírása.

"Bízunk benne, hogy még az idei évben megkapjuk a brüsszeli jóváhagyást, és így a jövő év elején valamennyi operatív programban megjelenhetnek nagyobb számban uniós pályázatok" - áll a Miniszterelnökség közleményében.

A közlemény szerint a Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (MAHOP) és a Vidékfejlesztési Program (VP) benyújtása az uniós jogszabályok késői elfogadása, és az azt követő egyeztetések miatt történik valamivel később.